《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》經(jīng)國務(wù)院公布,自2012年2月1日起施行。國家發(fā)改委法規(guī)司等三部門組織編寫的《條例釋義》也已完成。制定出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》并將《招標(biāo)投標(biāo)法》中的規(guī)定進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)了可操作性，并針對新情況、新問題充實(shí)完善有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步筑牢工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗的制度屏障，對維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的正常秩序是十分必要的�！稐l例》是落實(shí)中央部署、推動工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是解決招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題、促進(jìn)公平競爭、預(yù)防和懲治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)文件》解讀、應(yīng)用與實(shí)務(wù)
1、《條例》與《政府采購法》的銜接。
2、《條例》關(guān)于招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督要求監(jiān)督措施最新規(guī)定
3、《條例》招標(biāo)公告發(fā)布媒介的指定部門。
4、《條例》與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的關(guān)系。
5、《條例》關(guān)于資格審查。
6、《條例》關(guān)于串通投標(biāo)及限制或者排斥投標(biāo)人行為認(rèn)定問題
7、《條例》評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?
8、《條例》關(guān)于可不進(jìn)行招標(biāo)的幾種情形。
9、《條例》關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定。
10、《條例》關(guān)于招標(biāo)失敗的認(rèn)定的新程序。
11、《條例》關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定的新規(guī)定。
12、《條例》關(guān)于虛假招標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、違法發(fā)布公告、指定媒介的責(zé)任認(rèn)定。
13、《條例》關(guān)于不合理劃分標(biāo)段或者合同包、擅自終止招標(biāo)、資格預(yù)審違法、招標(biāo)違法、違法收費(fèi)、受托編制投標(biāo)文件者、串通投標(biāo)的責(zé)任認(rèn)定。
(二) 工程招投標(biāo)采購的實(shí)務(wù)操作與管理
1、采購管理；招標(biāo)前期策劃、招標(biāo)方案制定。
2、招投標(biāo)文件編制、評標(biāo)的技術(shù)及商務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)成；招標(biāo)文件中對風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)定。
3、建設(shè)項(xiàng)目劃分與項(xiàng)目發(fā)包；如何科學(xué)合理劃分招標(biāo)合同標(biāo)段和合同標(biāo)包；幾種合同類型。
4、工程質(zhì)量要求與質(zhì)量評定；計(jì)劃工期的確定與工期定額。
5、招標(biāo)采購中如何預(yù)防(陪標(biāo)、圍標(biāo)與串標(biāo)；高價(jià)圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)等違法亂紀(jì)行為)違紀(jì)投標(biāo)。
6、工程量清單與定額計(jì)價(jià)；清單的組成及報(bào)價(jià)分析。
7、評標(biāo)過程的組織；確定中標(biāo)人的兩個(gè)法定條件；六大類評標(biāo)方法的選用，以及商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)因素的設(shè)計(jì)、計(jì)分和折算方法；評標(biāo)中如何確定低于成本的惡意低價(jià)搶標(biāo)行為；如何確定招投標(biāo)各主體之間的串標(biāo)行為。
8、如何正確選用合同形式，合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)范圍規(guī)避支付爭端造成的風(fēng)險(xiǎn)；量價(jià)費(fèi)的調(diào)整思路。
9、合同專用條款中的一些問題；合同執(zhí)行中雙方如何正確使用索賠權(quán)利實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)。
10、合同履行過程中糾紛和索賠的正確處理確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、價(jià)格、采購工作效率三大招標(biāo)采購目標(biāo)。
（三）招投標(biāo)監(jiān)管暨相關(guān)法規(guī)釋義及案例分析
1、《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》
2、《關(guān)于貫徹落實(shí)2009年反腐倡廉工作任務(wù)完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的工作要點(diǎn)》
3、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》。
4、國家發(fā)改委、監(jiān)察部開展政府投資工程招投標(biāo)情況專項(xiàng)檢查工作介紹。
5、目前我國招投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問題及對策。
①地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷；②虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)；③違法“串標(biāo)”、分包和轉(zhuǎn)包；④評標(biāo)專家不公正評標(biāo)；⑤招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范代理；⑥招投標(biāo)投訴處理機(jī)制不完善；⑦政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)活動；⑧招投標(biāo)活動中的行賄受賄。
6、招投標(biāo)監(jiān)督形式：行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。
7、招投標(biāo)監(jiān)督管理與稽察的內(nèi)容①招標(biāo)范圍確認(rèn)與招標(biāo)方式的選擇；②招標(biāo)文件的編制及發(fā)售、澄清要求；③合格投標(biāo)人資格條件的確定與資格審查；④開標(biāo)、評標(biāo)的組織過程；⑤依法組建評標(biāo)委員會；⑥中標(biāo)通知書與合同的簽訂；⑦異議、投訴與處理。
8、如何提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督服務(wù)招投標(biāo)工作能力。
9、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資審、開標(biāo)、評標(biāo)、處理投訴等招投標(biāo)的各個(gè)階段應(yīng)該注意的重點(diǎn)。
10、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及有關(guān)程序。

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