【項(xiàng)目背景】
2014年8月31日,新的《預(yù)算法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)地方政府第一次在法律體系下獲許舉債；
2014年9月21日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)43號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，控制地方債務(wù)問(wèn)題，剝離融資平臺(tái)政府融資功能。

2014年9月25日，財(cái)金2014[76]號(hào)文件——《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”精神，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式，盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式發(fā)展的制度體系。

2014年9月至2015年1月，政府連發(fā)四項(xiàng)通知，大力推廣政府社會(huì)資本合作PPP模式。
2014年9月至今，全國(guó)34個(gè)省推出了總量為1.6萬(wàn)億的PPP項(xiàng)目；財(cái)政部，發(fā)改委推出了110個(gè)PPP項(xiàng)目。
2014 年是 PPP 的推廣元年，新《預(yù)算法》的頒布，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》的出臺(tái)，財(cái)政部及發(fā)改委關(guān)于政府和社會(huì)資本合作模式相關(guān)政策文件的頒布，財(cái)政部及各地政府 PPP 管理中心的相繼成立，都為 PPP 的落地實(shí)施打下了基礎(chǔ)。2015 年，必然是 PPP實(shí)戰(zhàn)操作的拓展年。
2014年度APEC會(huì)議再度把PPP推向高潮。

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
作為企業(yè)，如何參與到PPP運(yùn)作模式當(dāng)中，如何進(jìn)行項(xiàng)目的優(yōu)劣識(shí)別，如何申請(qǐng)項(xiàng)目，如何進(jìn)行融資，如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，如何進(jìn)行利潤(rùn)的分配等等，都是需要專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和了解的內(nèi)容，只有成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的人士，才能把控好如此大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)作，才能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。因此，我們開(kāi)設(shè)這樣的一個(gè)專(zhuān)題課程，幫助您全面系統(tǒng)了解PPP模式運(yùn)作，從國(guó)內(nèi)外成功案例吸取經(jīng)驗(yàn)，從專(zhuān)家那里獲得分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的方法和思路。

本專(zhuān)題培訓(xùn)主要圍繞PPP項(xiàng)目融資與運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，針對(duì)PPP模式的核心問(wèn)題，通過(guò)法規(guī)政策傳導(dǎo)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享、典型案例解讀等培訓(xùn)手段，讓學(xué)員了解PPP項(xiàng)目的融資模式、項(xiàng)目申請(qǐng)，實(shí)施、合同擬定，招投標(biāo)，產(chǎn)品定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控、運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目收益分享、契約簽訂等系列知識(shí)，提升學(xué)員PPP模式的操作能力與運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)水平。

【學(xué)習(xí)收獲】
1. 面授+案例+考察 ２. 后續(xù)方案咨詢(xún)服務(wù) ３.投融資對(duì)接

【專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)】
專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)由財(cái)政部、財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專(zhuān)業(yè)委員、住建部、交通部等領(lǐng)導(dǎo)；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中信（香港）投資公司、摩根盛通等投資機(jī)構(gòu)高管；清華大學(xué)建筑學(xué)院、中國(guó)國(guó)際咨詢(xún)公司等研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家學(xué)者構(gòu)成。（鑒于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專(zhuān)家名譽(yù)，專(zhuān)家名單僅對(duì)學(xué)員公開(kāi)）


課程大綱
模塊
主要內(nèi)容
模塊一：PPP模式的政策要點(diǎn)解讀
PPP 模式的基本概念和實(shí)施背景
PPP 模式的政策框架
如何正確解讀 PPP 新政策？
詳解PPP模式的具體形式
西方PP經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情
現(xiàn)階段PPP實(shí)施的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
模塊二：不同類(lèi)型的 PPP項(xiàng)目模式設(shè)計(jì)
企業(yè)如何在目前環(huán)境下參于PPP市場(chǎng)
相關(guān)行業(yè)特征分析與數(shù)據(jù)解讀
PPP 項(xiàng)目的模式設(shè)計(jì)原則
PPP 項(xiàng)目的基本交易模式
不同類(lèi)型 PPP 項(xiàng)目模式設(shè)計(jì)案例
模塊三：PPP項(xiàng)目融資方式與路演
PPP 項(xiàng)目的主要融資模式
PPP 項(xiàng)目融資需要解決的核心問(wèn)題
多元金融工具組合下的 PPP 項(xiàng)目治理結(jié)
構(gòu)設(shè)計(jì)
PPP 項(xiàng)目股東結(jié)構(gòu)的選擇
基于 PPP 行業(yè)特征的動(dòng)態(tài)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)
整機(jī)制
PPP項(xiàng)目如何發(fā)起、設(shè)立、路演
PPP 項(xiàng)目融資與退出的最佳實(shí)踐分享
模塊四：PPP項(xiàng)目合同起草要點(diǎn)分析及項(xiàng)目評(píng)估
PPP 項(xiàng)目的可行性決策與研究報(bào)告
PPP 項(xiàng)目設(shè)立的文件準(zhǔn)備和實(shí)施流程
PPP項(xiàng)目合同體系構(gòu)成及特征
PPP項(xiàng)目合同核心條款的設(shè)計(jì)
PPP項(xiàng)目通用合同模板介紹
產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)與談判
模塊五：PPP項(xiàng)目操作流程及招投標(biāo)方法
PPP實(shí)操的核心要素分析
PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的編制
PPP項(xiàng)目招投標(biāo)流程
PPP項(xiàng)目采購(gòu)的步聚和要求
PPP項(xiàng)目投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的特點(diǎn)
PPP項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)點(diǎn)與改進(jìn)辦法
PPP操作流程及實(shí)際案例解讀
模塊六：產(chǎn)品定價(jià)，調(diào)價(jià)機(jī)制
PPP 項(xiàng)目?jī)r(jià)格監(jiān)管基本模型
PPP 項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整機(jī)制與補(bǔ)貼機(jī)制
定價(jià)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制設(shè)計(jì)與談判
某行業(yè)的 PPP 項(xiàng)目定價(jià)和調(diào)價(jià)機(jī)制的案例
分享
模塊七：PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與運(yùn)營(yíng)
項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期的設(shè)計(jì)與選擇
PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分配
PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理策略及
措施
PPP項(xiàng)目的主要法律文件構(gòu)成
PPP項(xiàng)目全生命周期階段的相應(yīng)契約安排
模塊八: PPP 項(xiàng)目的案例分享與創(chuàng)新模式
國(guó)內(nèi)外成功及失敗的案例分析
不同行業(yè)典型的PPP項(xiàng)目案例分析

課程說(shuō)明：
1.課程可根據(jù)具體行業(yè)或?qū)崉?wù)部門(mén)的需求，有針對(duì)性地實(shí)施定制化項(xiàng)目，比如新城區(qū)開(kāi)發(fā)的 PPP 項(xiàng)目實(shí)踐等。
2.項(xiàng)目會(huì)進(jìn)一步進(jìn)行專(zhuān)家集體備課，優(yōu)化課程體系。
3.根據(jù)學(xué)員情況，會(huì)適時(shí)分層次招生。


講師簡(jiǎn)介
【擬定師資介紹】
焦小平：財(cái)政部 PPP 中心副主任

孫潔：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì) PPP 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
2002至今，一直研究PPP管理模式；亞洲開(kāi)發(fā)銀行、財(cái)政部PPP專(zhuān)家；2013、2014年，兩次到英國(guó)財(cái)政部基礎(chǔ)設(shè)施局（英國(guó)PPP項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）學(xué)習(xí)交流PPP經(jīng)驗(yàn)；

2013年到曼徹斯特大學(xué)、德國(guó)復(fù)興銀行等交流PPP經(jīng)驗(yàn)。
2014年，與亞行合作在國(guó)內(nèi)推廣PPP，并作為亞行PPP專(zhuān)家組長(zhǎng)，組織了洛陽(yáng)和哈爾濱的PPP培訓(xùn)項(xiàng)目。

王守清：清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博導(dǎo)；清華大學(xué)國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究院副院長(zhǎng)；兼全國(guó)項(xiàng)目管理領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組組長(zhǎng)、歐亞PPP聯(lián)絡(luò)網(wǎng)中方代表、亞開(kāi)行PPP專(zhuān)家?guī)斐蓡T、中國(guó)PPP法起草小組核心成員。

李茂年 : 2004年畢業(yè)于清華大學(xué)，獲法學(xué)博士學(xué)位。同年7月進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司，先后任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。2015年3月加盟廣發(fā)證券，任董事總經(jīng)理，PPP業(yè)務(wù)帶頭人。李茂年先生長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理和制度建設(shè)工作，參與發(fā)展規(guī)劃法、政府投資條例、企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等立法和有關(guān)財(cái)政金融重要文件起草。為推動(dòng)PPP發(fā)展，李茂年先生爭(zhēng)取將這部立法列入全國(guó)人大立法規(guī)劃，組織起草修改PPP立法草案，并向國(guó)務(wù)院作了加快推進(jìn)PPP的報(bào)告，克強(qiáng)總理作出重要批示。加盟廣發(fā)證券以來(lái)，李茂年先生多次參加國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部PPP政策研究，并作為一些地方的專(zhuān)家顧問(wèn)參與地方PPP的相關(guān)文件起草工作。

徐成彬：中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司研究中心處長(zhǎng)，教授級(jí)高工，負(fù)責(zé)《合同指南》起草及PPP項(xiàng)目咨詢(xún)研究工作。

周蘭萍：上海市浦東新區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員、上海申通地鐵集團(tuán)暨軌道交通法律專(zhuān)家?guī)斐蓡T、上海建交委科委專(zhuān)家委員。先后為保利置業(yè)、綠地集團(tuán)、中冶天工上海十三冶等數(shù)十家大中型建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，是國(guó)內(nèi)較早涉足FIDIC合同文本運(yùn)用、EPC及BT等模式法律實(shí)務(wù)的知名專(zhuān)家。

鄒順華：現(xiàn)任北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司辦公室主任，曾先后組織參與或負(fù)責(zé)北京地鐵四號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、北京地鐵十四號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、北京地鐵十六號(hào)線特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目的最早策劃者和實(shí)踐者之一。

童 玫：著名PPP實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家，曾就職于北京市政工程總公司、北京節(jié)能投資公司等，自2001年起從事PPP項(xiàng)目實(shí)施，是國(guó)內(nèi)較早從事PPP項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家，曾主持過(guò)北京北苑等五座污水處理廠、北京亦莊燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)、北京西郊線等多個(gè)PPP項(xiàng)目。


課程對(duì)象
相關(guān)行業(yè)和企業(yè)：城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等企業(yè)

專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)公司、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師等
其他投資機(jī)構(gòu)：保險(xiǎn)公司、基金管理公司，商業(yè)銀行等