近兩年來為解決我國招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，促進公平競爭、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，建立預(yù)防腐敗的長效機制，國務(wù)院相繼出臺了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（九部委第23號令）等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

針對政府采購活動存在的嚴重問題，去年以來財政部陸續(xù)頒發(fā)了《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部74號令）、《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》財金〔2014〕113號〕、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014 〕215 號）等部門規(guī)章和規(guī)范性文件、2015年1月30日《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布（2015年3月1日實施），采購條例對《政府采購法》解釋、細化、補充和完善。以此為鍥機，各級財政部門加大了對政府采購活動的事中監(jiān)管、事后監(jiān)管和違法行為的懲處。

上述法規(guī)的頒布實施是政府依法治國的重要組成部分，對于規(guī)范招標(biāo)采購市場和市場主體依法規(guī)范組織招標(biāo)采購有重要意義。

為宣傳貫徹好有關(guān)文件精神，應(yīng)廣大會員及相關(guān)單位的要求，以“學(xué)習(xí)重在實踐”為宗旨，舉辦“招標(biāo)采購法律風(fēng)險與招標(biāo)采購技巧分析暨《政府采購法實施條例》宣貫和（PPP）項目采購實務(wù)培訓(xùn)班”。


課程大綱
（一）招標(biāo)采購活動中的法律風(fēng)險控制和實踐
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》的法律適用條件和實踐；
2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》系統(tǒng)解讀；
3、《中華人民共和國政府采購法實施條例》法律責(zé)任的詳細解讀；
4、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部74號令）解讀應(yīng)用；

（二）招投標(biāo)采購及評標(biāo)操作實務(wù)與案例解析及疑難問題解答
1、招標(biāo)采購的科學(xué)管理應(yīng)對風(fēng)險；
2、企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購管理、執(zhí)行與監(jiān)督三分開的制度創(chuàng)新；
3、招投標(biāo)前期策劃、編制招標(biāo)方案的原則與步驟；
4、企業(yè)招標(biāo)采購方式多樣化的選擇：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價、協(xié)議訂貨、框架招標(biāo)、網(wǎng)上競價等方式的特點和適用范圍；

5、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題；
6、評標(biāo)辦法的制定及組織實施、評標(biāo)方法的選擇和評標(biāo)技巧；
7、評標(biāo)過程重點注意問題是什么；
8、商務(wù)標(biāo)/技術(shù)標(biāo)評標(biāo)細則的設(shè)計/記分/折價方法；
9、廢標(biāo)的合法性及八種常見法定廢標(biāo)條件詳解；
10、招標(biāo)采購合同的特征及合同索賠原則風(fēng)險分配；
11、招標(biāo)采購項目的檢查考核總結(jié)評價；
12、招標(biāo)采購項目評價的內(nèi)容和方法；

(三）招投標(biāo)采購管理與監(jiān)督管理熱點、難點解析及案例分析
1、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督；
2、公共資源交易中心在新形勢下的服務(wù)內(nèi)容和邊界；
3、招投標(biāo)采購程序合法性的監(jiān)督要點；
4、招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、開標(biāo)無效、評標(biāo)無效、中標(biāo)無效行為的認定；
5、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；
6、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任；
7、招標(biāo)投標(biāo)投訴的受理程序、措施及法律規(guī)定，違法投訴的法律規(guī)定；
8、中標(biāo)公示后異議的處理；
9、招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人的串通投標(biāo)的表現(xiàn)形式及認定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）PPP項目采購的法律適用
1、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（以下簡稱PPP辦法）；
2、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；
3、《PPP辦法》的制度創(chuàng)新分析（采購模式的創(chuàng)新、采購程序的創(chuàng)新、創(chuàng)新監(jiān)督機制、招標(biāo)代理管理制度的創(chuàng)新）；
4、《PPP辦法》采購程序的解讀（采購方法、資格預(yù)審制度、采購文件、PPP項目的考察核實程序、PPP項目的評審制度、確定采購結(jié)果）；

5、PPP項目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程；
6、《PPP辦法》的爭議處理和監(jiān)督監(jiān)察；
7、財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》解析；
8、招標(biāo)代理機構(gòu)在PPP項目中參與和重要作用。


課程對象
各地招投標(biāo)行政主管部門、招投標(biāo)中心、財政局、政府采購中心的相關(guān)人員；各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、法律等部門負責(zé)人和相關(guān)人員；招標(biāo)代理、項目管理機構(gòu)相關(guān)人員；