培訓(xùn)費(fèi)用(A/B請(qǐng)選擇)
A:2800元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家、中餐費(fèi)等），統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票。
B:4880元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家、食宿費(fèi)等，），統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票。


各有關(guān)單位
為推廣解決應(yīng)用PPP模式，是要通過(guò)融資模式創(chuàng)新，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資體制深化改革。國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2015年11月12日財(cái)政部出臺(tái)《政府投資基金暫行管理辦法》，進(jìn)一步透過(guò)政府投資基金，支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，改革公共服務(wù)供給機(jī)制，創(chuàng)新公共設(shè)施投融資模式。因此如何結(jié)合最新的融資方式，進(jìn)而處理PPP模式融資難的問(wèn)題，就成為非常值得關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資[2015]445號(hào)）,要求各地發(fā)展改革部門(mén)與開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通合作，為PPP項(xiàng)目提供期限匹配、成本適當(dāng)及多元可持續(xù)的資金支持，合力推進(jìn)PPP項(xiàng)目順利實(shí)施。財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）專門(mén)強(qiáng)調(diào)，PPP項(xiàng)目除傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)估論證外，還要借鑒物有所值(Value for Money，VFM)評(píng)價(jià)理念和方法，對(duì)擬采用政府和社會(huì)資本合作模式的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，與傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式進(jìn)行比較分析，確保從項(xiàng)目全生命周期的角度能夠提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目成本。
為幫助各單位相關(guān)人員掌握PPP項(xiàng)目實(shí)操要點(diǎn)，更好地發(fā)揮金融支持作用，提升PPP模式的運(yùn)作質(zhì)量，提高PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證水平，提升PPP項(xiàng)目融資的整體策劃水平，全國(guó)城建培訓(xùn)中心決定“PPP落地實(shí)施方案、融資創(chuàng)新及物有所值評(píng)價(jià)和《政府投資基金暫行管理辦法》”專題培訓(xùn)班�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


培訓(xùn)內(nèi)容
（一）PPP模式的融資方式創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)施方案編制熱點(diǎn)和難點(diǎn)解析
1、《辦法》對(duì)實(shí)施方案編制內(nèi)容的要求及指導(dǎo)框架；
2、PPP項(xiàng)目落地主要模式、政府定位、項(xiàng)目類型及適用范圍；
3、PPP項(xiàng)目制度框架、運(yùn)作流程、審批及核準(zhǔn)中需要關(guān)注的問(wèn)題；
4、PPP項(xiàng)目實(shí)施的扶持政策、法律風(fēng)險(xiǎn)及解決途徑；
5、42號(hào)文給融資平臺(tái)和工程企業(yè)帶來(lái)的PPP機(jī)遇與挑戰(zhàn)；
6、25號(hào)文和新《行政訴訟法》及其司法解釋下PPP項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)；
7、國(guó)發(fā)[2014]62號(hào)、[2015]25號(hào)等新稅務(wù)政策下PPP項(xiàng)目實(shí)施；
8、工程咨詢機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的內(nèi)容及參與方式。
9、通過(guò)城鎮(zhèn)化發(fā)展基金推動(dòng)地方政府表外融資，地方政府融資“影子平臺(tái)”操作思路及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策剖析；
10、能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用區(qū)域性PPP模式操作技巧及實(shí)施案例剖析。
（二）新常態(tài)下金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持PPP落地實(shí)施方案
1、《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資[2015]445號(hào)）詳解；
2、運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、銀行貸款、發(fā)行債券等金融工具推進(jìn)建立多元化及可持續(xù)PPP項(xiàng)目資金保障機(jī)制實(shí)施方案及案例剖析；
3、金融機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目提供“投資、貸款、債券、租賃、證券”等綜合金融服務(wù)，以銀團(tuán)貸款、委托貸款等方式拓寬PPP項(xiàng)目融資渠道操作方案；
4、PPP項(xiàng)目實(shí)施差異化信貸政策，延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，建立綠色信貸通道實(shí)施方案；
5、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和完善PPP項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議項(xiàng)下權(quán)益質(zhì)押等方式進(jìn)行金融創(chuàng)新操作要點(diǎn)。
（三）物有所值財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)的內(nèi)容和體系
1、PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)體系，以及基于戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)及管理等五大維度的物有所值評(píng)價(jià)分析框架；
2、PPP項(xiàng)目可行性（Viability）、需求性(Desirability)和可實(shí)現(xiàn)性（Achievability）物有所值定性評(píng)價(jià)方法及案例；
3、PPP項(xiàng)目公共部門(mén)比較基準(zhǔn)（PSC）、競(jìng)爭(zhēng)性中立成本（Competitive Neutrality）、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)成本(Transferred Risk)和保留風(fēng)險(xiǎn)成本(Retained Risk)等定量分析方法及案例應(yīng)用；
4、PPP項(xiàng)目識(shí)別、決策、采購(gòu)及實(shí)施不同階段物有所值評(píng)價(jià)重點(diǎn)、方法、指標(biāo)及案例剖析；
5、財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)，結(jié)合具體項(xiàng)目案例，對(duì)PPP項(xiàng)目全生命周期各階段財(cái)政支出責(zé)任，包括股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、配套投入等的認(rèn)定、測(cè)算方法及評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)。
（四）《政府投資基金暫行管理辦法》
1、政府投資基金與PPP模式：政府投資基金、私募基金、PPP引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金、融資支持基金概念的區(qū)別
2政府投資基金的設(shè)立，其中包括基金投資領(lǐng)域、公司型基金、合伙型基金、契約型基金。
3、政府投資基金的運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)控制，其中包括基金運(yùn)作時(shí)政府扮演的角色、不得投資的業(yè)務(wù)、投資虧損的負(fù)擔(dān)。
4、政府投資基金的終止和退出，其中包括退出的程序與提前退出的事由，政府投資基金的預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與監(jiān)督管理