《政府公共危機(jī)管理》課程大綱
一.公共危機(jī)管理的基本理念
1.公共危機(jī)的表現(xiàn)(系列公共危機(jī)事件展示)
2.公共危機(jī)的特點(diǎn)
3.政府公共危機(jī)的內(nèi)涵
4.公共危機(jī)管理的職能
5.政府公共危機(jī)管理的重要性
6.確定公共危機(jī)管理的目標(biāo)
二.政府公共危機(jī)管理——社會(huì)和諧的需求
(案例:嘉禾強(qiáng)制拆遷事件、貴州“甕安事件”、 湖北“石首事件”、上海釣魚(yú)執(zhí)法事件、昆明市系列躲貓貓危機(jī)事件)
1.實(shí)施公共危機(jī)管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的底線
2.國(guó)際大背景的客觀要求
3.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期更需要政府的公共危機(jī)管理
4.政府在公共危機(jī)管理方面的責(zé)任
5.政府公共危機(jī)管理中存在的問(wèn)題
6.對(duì)政府公共危機(jī)管理的建議
三.政府公共危機(jī)的預(yù)防管理
(案例:上訪事件、郴州市雪災(zāi)、出租車(chē)罷運(yùn)事件、警民沖突事件、上海紅十字會(huì)萬(wàn)元餐、政府官員的驚人之語(yǔ)、上海11·15特大火災(zāi)事故、校車(chē)側(cè)翻事故)
1.建立政府危機(jī)管理控制指揮中心
2.建立危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
3.加強(qiáng)危機(jī)知識(shí)的普及和危機(jī)訓(xùn)練,提高公眾的危機(jī)意識(shí)
4.建立健全社會(huì)救助機(jī)制
5.培育健康的人文社會(huì)環(huán)境
四.政府公共危機(jī)處理的應(yīng)對(duì)策略
(案例:海南毒香蕉事件、遼寧省莊河市千人下跪事件)
1.建立公開(kāi)、順暢、權(quán)威的溝通渠道,滿足公眾的知情權(quán)
2.快速反應(yīng)、及時(shí)處理,將危機(jī)控制在最小范圍
3.政府要發(fā)揮其行為的規(guī)范導(dǎo)向功能
4.及時(shí)發(fā)揮政府宏觀協(xié)調(diào)、整合資源的作用
5.做好善后溝通工作,提升政府形象
五.政府公共危機(jī)管理的實(shí)務(wù)操作
(案例:陽(yáng)澄湖大閘蟹致癌事件、江西宜黃拆遷自焚事件、河南天價(jià)過(guò)路費(fèi)案、湖南邵陽(yáng)沉船事件)
1.預(yù)測(cè)與預(yù)警
2.應(yīng)急處置
3.恢復(fù)與重建
4.信息發(fā)布
5.應(yīng)急保障
6.監(jiān)督管理
六.提高政府公共危機(jī)管理水平
(案例:河北紅心鴨蛋事件、山西地震謠言、蘇州通安征地引發(fā)群體性事件、深圳市“社保局錘襲事件”、廣西河池鎘污染事件)
1.指揮機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和處理機(jī)制應(yīng)啟動(dòng)迅速
2.信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、充分、公開(kāi)、透明、開(kāi)放
3.應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員機(jī)制
4.完善公共危機(jī)管理法律法規(guī)體系
七.公共危機(jī)管理中的公民參與
(案例:汶川地震、南京地鐵建設(shè)砍遷梧桐樹(shù)事件)
1.公民參與的必要性和重要性
2.公民參與的形式
3.政府應(yīng)有效引導(dǎo)公民參與
八.政府公共危機(jī)管理與信息公開(kāi)
(案例:吉林市石化爆炸事件、昆明市大型商業(yè)區(qū)上千商戶上街堵路事件、國(guó)稅總局深陷47號(hào)文偽造迷局)
1.政府公共危機(jī)管理中信息公開(kāi)的重要性
2.政府公共危機(jī)管理中的信息公開(kāi)存在的問(wèn)題
3.完善政府公共危機(jī)中信息公開(kāi)的建議
九.完善政府公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)
(案例:群毆并沖擊政府事件、江蘇響水化工廠爆炸謠言、中國(guó)紅十字會(huì)陷入信任危機(jī))
1.全方位和全過(guò)程的公共危機(jī)信息管理
2.全面的公共危機(jī)信息傳播
3.如何完善公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)
十.政府公共危機(jī)管理中的媒體定位
(案例:樓房倒塌、火車(chē)相撞、公交車(chē)爆炸事件)
1.政府公共危機(jī)征兆的發(fā)現(xiàn)者
2.政府公共危機(jī)信息的傳遞者
3.政府公共危機(jī)決策的影響者
4.政府公共危機(jī)的輿論引導(dǎo)者和監(jiān)督者
5.公共危機(jī)中公眾情緒的穩(wěn)定者
6.政府公共危機(jī)中良好形象的推動(dòng)者
十一.如何構(gòu)建有效的公共危機(jī)管理機(jī)制
(案例:三亞系列危機(jī)事件、山西王家?guī)X煤礦透水事故、廣東烏坎沖突事件、溫州民間借貸崩盤(pán),老板紛紛跑路)
1.設(shè)置危機(jī)管理機(jī)構(gòu)
2.建立危機(jī)預(yù)警制度
3.建立科學(xué)的危機(jī)處理決策機(jī)制
4.設(shè)立調(diào)度機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)
5.建立有效的信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制
6.建立相對(duì)應(yīng)的支援機(jī)制
7.建立危機(jī)的善后處理和恢復(fù)機(jī)制
8.對(duì)不同的危機(jī)采取不同的方法和方案
十二.政府公共危機(jī)管理系統(tǒng)的整合
(案例:系列上訪事件、海南三亞宰客風(fēng)波、故宮多重門(mén)危機(jī)、中華慈善總會(huì)假捐事件、華商會(huì)的中非希望工程事件)
1.公共危機(jī)管理系統(tǒng)整合的必要性
2.公共危機(jī)管理系統(tǒng)整合的難點(diǎn)
3.公共危機(jī)管理系統(tǒng)的整合建議
4.公共危機(jī)管理系統(tǒng)整合的具體操作
十三.政府如何應(yīng)對(duì)公共危機(jī)?(案例分析 互動(dòng)探討)
1.從2008年年初的雪災(zāi)看政府如何應(yīng)對(duì)公共危機(jī)?
2.汶川地震中的政府公共危機(jī)管理。
3.無(wú)錫供水危機(jī)處置對(duì)政府公共危機(jī)管理的啟示。
4.山西王家?guī)X煤礦透水事故分析。
5.紫金礦業(yè)污染事件
6.雙匯“瘦肉精”事件
7.“官二代”和“富二代” 系列事件
8.由“鹽王爺”和“陰滋病”看政府公共危機(jī)管理。
《政府公共危機(jī)管理》適合對(duì)象
政府部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)人員
《政府公共危機(jī)管理》所屬分類(lèi)
綜合管理