《招標(biāo)采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)與招標(biāo)采購(gòu)技巧分析暨《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》宣貫和(PPP)項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班》課程詳情
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近兩年來為解決我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),建立預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》(九部委第23號(hào)令)等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)存在的嚴(yán)重問題,去年以來財(cái)政部陸續(xù)頒發(fā)了《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部74號(hào)令)、《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》財(cái)金〔2014〕113號(hào)〕、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014 〕215 號(hào))等部門規(guī)章和規(guī)范性文件、2015年1月30日《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式頒布(2015年3月1日實(shí)施),采購(gòu)條例對(duì)《政府采購(gòu)法》解釋、細(xì)化、補(bǔ)充和完善。以此為鍥機(jī),各級(jí)財(cái)政部門加大了對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的事中監(jiān)管、事后監(jiān)管和違法行為的懲處。
上述法規(guī)的頒布實(shí)施是政府依法治國(guó)的重要組成部分,對(duì)于規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體依法規(guī)范組織招標(biāo)采購(gòu)有重要意義。
為宣傳貫徹好有關(guān)文件精神,應(yīng)廣大會(huì)員及相關(guān)單位的要求,以“學(xué)習(xí)重在實(shí)踐”為宗旨,舉辦“招標(biāo)采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)與招標(biāo)采購(gòu)技巧分析暨《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》宣貫和(PPP)項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”。
課程大綱
(一)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制和實(shí)踐
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》的法律適用條件和實(shí)踐;
2、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》系統(tǒng)解讀;
3、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》法律責(zé)任的詳細(xì)解讀;
4、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部74號(hào)令)解讀應(yīng)用;
(二)招投標(biāo)采購(gòu)及評(píng)標(biāo)操作實(shí)務(wù)與案例解析及疑難問題解答
1、招標(biāo)采購(gòu)的科學(xué)管理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn);
2、企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購(gòu)管理、執(zhí)行與監(jiān)督三分開的制度創(chuàng)新;
3、招投標(biāo)前期策劃、編制招標(biāo)方案的原則與步驟;
4、企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)方式多樣化的選擇:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)、協(xié)議訂貨、框架招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式的特點(diǎn)和適用范圍;
5、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化、補(bǔ)充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題;
6、評(píng)標(biāo)辦法的制定及組織實(shí)施、評(píng)標(biāo)方法的選擇和評(píng)標(biāo)技巧;
7、評(píng)標(biāo)過程重點(diǎn)注意問題是什么;
8、商務(wù)標(biāo)/技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則的設(shè)計(jì)/記分/折價(jià)方法;
9、廢標(biāo)的合法性及八種常見法定廢標(biāo)條件詳解;
10、招標(biāo)采購(gòu)合同的特征及合同索賠原則風(fēng)險(xiǎn)分配;
11、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的檢查考核總結(jié)評(píng)價(jià);
12、招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法;
(三)招投標(biāo)采購(gòu)管理與監(jiān)督管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)解析及案例分析
1、電子招標(biāo)方式下行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督;
2、公共資源交易中心在新形勢(shì)下的服務(wù)內(nèi)容和邊界;
3、招投標(biāo)采購(gòu)程序合法性的監(jiān)督要點(diǎn);
4、招標(biāo)無(wú)效、投標(biāo)無(wú)效、開標(biāo)無(wú)效、評(píng)標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效行為的認(rèn)定;
5、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;
6、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任;
7、招標(biāo)投標(biāo)投訴的受理程序、措施及法律規(guī)定,違法投訴的法律規(guī)定;
8、中標(biāo)公示后異議的處理;
9、招標(biāo)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人的串通投標(biāo)的表現(xiàn)形式及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);
(四)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的法律適用
1、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱PPP辦法);
2、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》;
3、《PPP辦法》的制度創(chuàng)新分析(采購(gòu)模式的創(chuàng)新、采購(gòu)程序的創(chuàng)新、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、招標(biāo)代理管理制度的創(chuàng)新);
4、《PPP辦法》采購(gòu)程序的解讀(采購(gòu)方法、資格預(yù)審制度、采購(gòu)文件、PPP項(xiàng)目的考察核實(shí)程序、PPP項(xiàng)目的評(píng)審制度、確定采購(gòu)結(jié)果);
5、PPP項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程;
6、《PPP辦法》的爭(zhēng)議處理和監(jiān)督監(jiān)察;
7、財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》解析;
8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在PPP項(xiàng)目中參與和重要作用。
課程對(duì)象
各地招投標(biāo)行政主管部門、招投標(biāo)中心、財(cái)政局、政府采購(gòu)中心的相關(guān)人員;各單位從事招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員;招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員;
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生產(chǎn)管理
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企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控、
采購(gòu)與供應(yīng)商管理、
項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)、
采購(gòu)管理培訓(xùn)、
風(fēng)險(xiǎn)管理、
房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理、
戰(zhàn)略供應(yīng)鏈管理培訓(xùn)、
實(shí)用采購(gòu)技巧培訓(xùn)、
Project項(xiàng)目管理、
采購(gòu)成本培訓(xùn)、
公司財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范、
《招標(biāo)采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)與招標(biāo)采購(gòu)技巧分析暨《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》宣貫和(PPP)項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班》授課培訓(xùn)師簡(jiǎn)介